習近平總書記在黨的十九大報告中(zhōng)提出，要繼承革命文(wén)化，不忘本來、吸收外來、面向未來。沂蒙精(jīng)神是沂蒙的根，是沂蒙的魂，是流淌在沂蒙人血液裏、代代相傳的符号和基因，是沂蒙法官永遠(yuǎn)不能(néng)忘記的初心。山(shān)東省臨沂市中(zhōng)級人民(mín)法院将沂蒙革命文(wén)化創造性轉化、創新(xīn)性發展，賦予新(xīn)的職業特色和時代内涵，在審判工(gōng)作(zuò)和隊伍建設等方面都取得了一些新(xīn)成效和新(xīn)經驗。
昔日的革命老區(qū)臨沂，戰争年代曾以沂蒙六姐妹等紅嫂群體(tǐ)形象譽滿全國(guó)。
今日“大美新(xīn)”臨沂，物(wù)流迅猛發展，案件量持續增長(cháng)。在這片紅色熱土上，吃苦耐勞、敬業奉獻、創新(xīn)實幹、拼搏争先的沂蒙法官，汲取沂蒙精(jīng)神營養，釋放先進群體(tǐ)意識的力量，五年結案70萬件，2016年結案17萬件，人均結案149件。今年以來，全市法院收案17.3萬件，結案15.1萬件，人均結案229件，三項指标均居全省法院首位。
繁重的審判任務(wù)，如何質(zhì)優高效地完成？審判工(gōng)作(zuò)的秘笈何在？可(kě)否複制推廣？帶着這些疑問，筆(bǐ)者走進臨沂兩級法院。
根植沂蒙沃土：談吐中(zhōng)蘊含着紅色文(wén)化内涵
愛黨愛軍、開拓奮進、艱苦創業、無私奉獻的沂蒙精(jīng)神灑滿沂蒙大地的每個角落，涵養着這方水土、這方人。今年國(guó)慶節前夕，在臨沂市婦聯舉辦(bàn)的“傳承紅嫂精(jīng)神，建功大美新(xīn)臨沂”研讨比賽上，臨沂市中(zhōng)級人民(mín)法院法官馬駿将紅嫂精(jīng)神融入到審判工(gōng)作(zuò)中(zhōng)的精(jīng)彩講述榮獲先模獎。
“黨的十九大提出要繼承革命文(wén)化，不忘本來、吸收外來、面向未來。沂蒙精(jīng)神是沂蒙的根，是沂蒙的魂，是流淌在沂蒙人血液裏、代代相傳的符号和基因，是沂蒙法官永遠(yuǎn)不能(néng)忘記的初心。我們将沂蒙革命文(wén)化創造性轉化、創新(xīn)性發展，賦予新(xīn)的職業特色和時代内涵，擦亮新(xīn)時代沂蒙法官品牌。”臨沂中(zhōng)院院長(cháng)于曉東如是說。
讓沂蒙文(wén)化煥發更基本、更深沉、更持久的力量，教育是先導。每逢“三八”婦女節、“五四”青年節、“七一”建黨日等重要節日，臨沂法院都組織法官到沂蒙精(jīng)神紀念館、孟良崮戰役紀念館等紅色教育基地接受教育。“紅嫂明德(dé)英、沂蒙母親王換于這些名(míng)字都耳熟能(néng)詳，沂蒙女性特有(yǒu)的吃苦韌性、奉獻情懷不能(néng)丢。”女法官楊華雁說。臨沂法院用(yòng)這些傳統的紅色文(wén)化資源培養幹警的宗旨意識和價值觀，并融入到審判工(gōng)作(zuò)中(zhōng)去，取得了良好的效果。
全國(guó)模範法官、臨沂市蘭山(shān)區(qū)人民(mín)法院法官王永濤辦(bàn)案5000餘件，無一矛盾激化，無一越級上訪。辦(bàn)案之餘，他(tā)還為(wèi)群衆宣講黨的十九大精(jīng)神，讓黨的好聲音在基層落地生根。王永濤常說：“我是沂蒙山(shān)的兒子，是沂蒙這片熱土養育了我，老區(qū)的傳統就是‘立場堅定跟黨走，吃苦耐勞作(zuò)奉獻’，我要把這句話落實到審判工(gōng)作(zuò)中(zhōng)去。”做了五年黨的十八大代表的王永濤是沂蒙法官的優秀代表。
臨沂中(zhōng)院在全市推選出30名(míng)優秀法官，由70名(míng)人大代表、政協委員、人民(mín)陪審員、新(xīn)聞媒體(tǐ)等各界群衆代表組成評審團，評選出“沂蒙十佳法官”。講述沂蒙青年法官魏平用(yòng)知識和忠誠回報故土的感人故事的微電(diàn)影《我的沂蒙》，獲團中(zhōng)央“彩虹行動”大賽一等獎。在這裏，幾乎每個法官身上都散發着紅色文(wén)化的情懷。
永葆團隊活力：骨子裏浸潤着創新(xīn)沖動
地處山(shān)東人口最多(duō)、面積最大的市，臨沂中(zhōng)院轄14個基層法院、77個人民(mín)法庭，93%的案件在基層。如何激發基層的活力，實現全市兩級法院的整體(tǐ)運作(zuò)，臨沂中(zhōng)院黨組實行班子成員對縣區(qū)法院的全面督導、共同擔責制度，形成“縱向督導+橫向領導”的雙重管控格局，形成縣區(qū)創新(xīn)争優、滿園皆春的良好局面。
把創新(xīn)作(zuò)為(wèi)一種常态的工(gōng)作(zuò)方法，縣區(qū)法院的大團隊實踐着、探索着，催生着巨大的審判力。莒南縣人民(mín)法院結合司法責任制、法官員額制改革，對婚姻家庭、交通事故等占比較大的民(mín)事案件，科(kē)學(xué)設置審前程序，将大量基礎性、事務(wù)性工(gōng)作(zuò)，由當事人、代理(lǐ)人和輔助人員在開庭前完成，實現審前程序實質(zhì)化，力促審判工(gōng)作(zuò)提質(zhì)增效。2016年，莒南法院收案11624件，結案11639件，案件結收比為(wèi)100.13%。這一做法得到最高人民(mín)法院院長(cháng)周強兩次批示肯定。
臨沭縣人民(mín)法院為(wèi)完成基本解決執行難目标任務(wù)，創新(xīn)“中(zhōng)心統籌、五個一律；團隊精(jīng)執、紮口結案；一橫三提、動态執行；全程留痕、節點管控；前減後加、積分(fēn)評價”的執行權分(fēn)段集約運行機制，今年以來，實際執結率、執行标的到位率同比分(fēn)别提升53%和37%。10月27日，最高人民(mín)法院副院長(cháng)江必新(xīn)批示對該做法給予肯定。
讓群衆參與訴訟更方便、更快捷、更溫馨，以建設“功能(néng)最全、服務(wù)最優、群衆最滿意”訴訟服務(wù)平台為(wèi)目标，臨沂法院構建了以中(zhōng)院訴訟服務(wù)中(zhōng)心為(wèi)統籌、14個縣區(qū)法院為(wèi)支撐、77處人民(mín)法庭為(wèi)站點的便民(mín)訴訟服務(wù)網絡，認真踐行“四心工(gōng)作(zuò)法”，創新(xīn)開展律師代理(lǐ)申訴，五年來，律師代理(lǐ)申訴案件428件。在全國(guó)法院訴訟服務(wù)中(zhōng)心建設推進會上，臨沂中(zhōng)院作(zuò)經驗介紹。2015年6月，時任中(zhōng)央政治局委員、中(zhōng)央政法委書記孟建柱視察指導，對臨沂法院律師代理(lǐ)申訴等工(gōng)作(zuò)給予充分(fēn)肯定。
發揮榜樣力量：血液裏流淌着奉獻基因
臨沂中(zhōng)院在全市法院提出了“看能(néng)力、看業績、看人品、看群衆基礎、看清正廉潔”的選人用(yòng)人導向，把合适的人用(yòng)到合适的位置。
随着案件大幅增長(cháng)，案多(duō)人少的問題日益突出，為(wèi)了給青年法官提供一個施展智慧、加強鍛煉的平台，蘭山(shān)區(qū)法院在交警大隊、物(wù)流商(shāng)城等案件集中(zhōng)區(qū)域設立法官工(gōng)作(zuò)室，提供一站式訴訟服務(wù)，實現糾紛就地解決，方便了群衆，審判效率大幅提升。
三十出頭、上海交大碩士研究生畢業的年輕法官王麗被安(ān)排到交警二大隊成立工(gōng)作(zuò)室，對交通事故、保險糾紛等案件實行類案同審、批量化解，統一裁判尺度。去年，工(gōng)作(zuò)室結案1750件，當事人服判息訴率、自動履行率均達到98%。今年全省人民(mín)調解會議上，省委常委、政法委書記林峰海見到王麗法官親切地說：“小(xiǎo)姑娘，辦(bàn)好案子，要多(duō)注意身體(tǐ)。”
一個典型就是一面旗幟。僅蘭山(shān)區(qū)法院，51個團隊辦(bàn)案超過400件的有(yǒu)23個。
一花(huā)引來萬花(huā)開。臨沭法院以速裁高效聞名(míng)的“高曉法官工(gōng)作(zuò)室”，幾乎承攬了該院所有(yǒu)的速裁簡案，一年審結800餘起案件，85%以上的案件調撤結案，30%以上的案件在立案後一周内結案，平均結案周期20天，被群衆稱為(wèi)“高效法官工(gōng)作(zuò)室”。
高新(xīn)區(qū)法院法官王曉山(shān)，審結民(mín)事案件1098件，調撤率達80%，所結案件無一上訪，無一矛盾激化。
蒙陰縣、蘭陵縣、費縣人民(mín)法院的青年法官協會，專題調研、演講比賽、讀書論壇等活動，曆練了青年的能(néng)力，開闊了視野，成為(wèi)青年法官成長(cháng)的沃土。
精(jīng)神的力量是無窮的，文(wén)化的力量是持久的。正是因為(wèi)繼往開來的沂蒙革命文(wén)化，才孕育出了新(xīn)時代沂蒙司法品牌的動人故事。（邵澤毅 萬曉岩 韓 鋒）
原文(wén)鏈接：http://www.court.gov.cn/zixun-xiangqing-68012.html